近日，山東省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布《關于做好非洲豬瘟等重大動物疫病區(qū)域化防控的通知》，在附件《生豬跨大區(qū)點對點調運細則》中，明確指出超過30公斤商品豬禁止調入山東育肥。
這一規(guī)定背后可能有兩大重要指向。
一方面，當前養(yǎng)豬行業(yè)推進“反內卷”，控制二次育肥是重要舉措。自5月以來，牧原、溫氏股份等企業(yè)不再對二次育肥客戶出售商品豬。此次山東省強調“東部區(qū)外超過30公斤的商品豬禁止調入山東省育肥”，限制二次育肥的意圖明顯。
另一方面，山東省一直是全國十大生豬出欄大省之一，也是豬肉產銷大省，境內屠宰企業(yè)眾多。7月25日廣西那坡縣發(fā)生1起非洲豬瘟，鄰國越南的非洲豬瘟已在全國34個省份蔓延。出于防控非洲豬瘟的需要，山東省出臺此項“禁調”政策。
生豬跨大區(qū)“點對點”調入管理實施細則
（試行）
為進一步加強區(qū)域協(xié)調，落實非洲豬瘟常態(tài)化防控工作機制，保障區(qū)域內生豬產業(yè)健康發(fā)展和市場供應穩(wěn)定，根據(jù)東部區(qū)分區(qū)防控要求，制定本細則。
一、跨大區(qū)調入管理實施時間和范圍
（一）時間：2025年8月1日起實施，至2027年11月30日止。
（二）區(qū)域：東部區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南）以外省份。
（三）范圍：東部區(qū)以外省份種豬、仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥）及屠宰用生豬允許調入；超過30公斤的商品豬禁止調入我省育肥。
二、調運條件
（一）東部區(qū)外申請生豬調運的養(yǎng)殖企業(yè)應當具備下列條件：
1.取得《動物防疫條件合格證》;
2.在當?shù)乜h級農業(yè)農村（畜牧獸醫(yī)）部門登記備案，錄入直聯(lián)直報信息平臺，養(yǎng)殖檔案規(guī)范；
3.防疫管理制度健全，配備專職獸醫(yī)人員，具有較高生物安全水平，過去3年內未發(fā)生重大動物疫情、無動物防疫檢疫等相關違法違規(guī)行為；
4.落實強制免疫要求，在過去3年內未出現(xiàn)強制免疫抗體水平低于國家規(guī)定標準情形。
（二）省內接收調運生豬的屠宰企業(yè)應當是中國獸醫(yī)網公布的生豬屠宰企業(yè)，取得《生豬定點屠宰證》。
三、調運方式
（一）東部區(qū)外養(yǎng)殖企業(yè)擬調入我省飼養(yǎng)用生豬的，首次調入需填寫《供東部區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)登記表》,經養(yǎng)殖企業(yè)所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構審核同意后，報輸入地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構登記。東部區(qū)外已通過國家非洲豬瘟無疫小區(qū)評估的養(yǎng)殖企業(yè)無需登記,隨貨附帶農業(yè)農村部對應公告即可。
（二）東部區(qū)外養(yǎng)殖企業(yè)擬調入我省屠宰用生豬的，不再要求進行登記。
四、加強供魯生豬調運管理
（一）由省外調入生豬時，除按照本細則執(zhí)行外，還需按照山東省無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入易感動物管理規(guī)范和隔離場所管理辦法要求，在山東省智慧畜牧業(yè)務支撐服務系統(tǒng)（https://lmy.shandongxm.cn:8060/）中提前進行申請，攜檢疫證明經由我省動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站簽章后進入，并做好落地報告和隔離檢疫。
（二）東部區(qū)外養(yǎng)殖企業(yè)可在輸入易感動物申請單填寫時，在檢測報告上傳位置同時上傳蓋章版《供東部區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)登記表》照片或PDF格式文件。
（三）縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要將登記在案的大區(qū)外生豬養(yǎng)殖企業(yè)所在省份、企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式及省內接收企業(yè)（養(yǎng)殖場）等信息通過山東智慧畜牧大數(shù)據(jù)平臺“動物檢疫電子出證→運輸管理→點對點備案登記”模塊錄入信息登記系統(tǒng)，實現(xiàn)登記信息在“供魯生豬企業(yè)查詢”頁面（https://dwws.shandongxm.cn:18060/qianru/）實時對外公開查閱。
關于做好非洲豬瘟等重大動物疫病區(qū)域化防控的通知
各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局），有關市畜牧獸醫(yī)中心：
根據(jù)《農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局關于進一步強化非洲豬瘟防控工作的通知》、《東部區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病區(qū)域化防控工作2025年工作計劃》（東部區(qū)聯(lián)防辦〔2025〕1號）和《供東部區(qū)生豬跨大區(qū)“點對點”調運管理實施細則》（東部區(qū)聯(lián)防辦〔2025〕2號）等文件要求，結合我省工作實際提出以下要求，請各市認真抓好貫徹落實。
一、加強動物疫病風險監(jiān)測評估
各市要進一步建立健全分片包保機制，堅持開展非洲豬瘟包村包場排查和入場采樣監(jiān)測，加大養(yǎng)殖密集區(qū)、農貿市場、屠宰場所等高風險區(qū)域排查監(jiān)測力度；要密切關注當?shù)靥鞖庾兓鸵卟×餍星闆r，結合年度動物疫病監(jiān)測方案，加強疫病監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析研判，適時組織開展風險評估和疫情形勢會商，預警疫情風險，研判區(qū)域內動物疫病防控和生豬等重要畜產品供給形勢；要嚴格落實農業(yè)農村部第821公告要求，壓實企業(yè)主體責任，強化生物安全管理，做好監(jiān)測排查、清洗消毒、疫情報告等工作，監(jiān)督指導屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟檢測，鼓勵生豬飼養(yǎng)場開展非洲豬瘟自檢，加強非洲豬瘟第三方實驗室管理。
二、做好生豬跨區(qū)域調運監(jiān)管
各市要按照《生豬跨大區(qū)“點對點”調入管理實施細則（試行）》（見附件），規(guī)范生豬跨大區(qū)“點對點”調入管理，完善跨大區(qū)供魯生豬養(yǎng)殖企業(yè)信息庫。各市要指導動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強值守，加大查證驗物力度；要嚴格落實畜禽運輸車輛備案管理制度，強化販運經紀人管理，壓實生豬收購販運環(huán)節(jié)防疫主體責任，指導養(yǎng)殖場（戶）和販運人嚴格執(zhí)行動物檢疫申報、落地報告制度，合法合規(guī)調運生豬。發(fā)現(xiàn)調運軌跡異常、非法調入、買賣動物檢疫證明等違法違規(guī)線索，各市要及時通報給調出地，并依法依規(guī)進行處置。
三、開展動物檢疫便民便捷服務
自2025年12月1日起，東部區(qū)六省（直轄市）間調運的產品全面開展無紙化出具動物檢疫證明，實現(xiàn)動物產品A證信息互聯(lián)互通。開展省際指定通道“暖心驛站”建設，優(yōu)化動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站便民服務，提高服務效率，減少等待時間，配備免費飲用水、風油精等物品，為運輸車輛提供加水服務，有條件的地方可設立司機休息室，全方位提供優(yōu)質服務。
四、推進區(qū)域化管理和產銷對接
各市要以無疫小區(qū)建設為抓手，推進非洲豬瘟等多病種無疫小區(qū)建設，支持加快養(yǎng)殖設施裝備升級改造；積極探索布魯氏菌病、狂犬病等畜間人獸共患病的區(qū)域防控，做好炭疽高風險地區(qū)免疫，加強牛羊調運監(jiān)管和追溯管理。要強化“十五五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制與分區(qū)防控的結合，優(yōu)化產業(yè)布局，推進生豬的標準化養(yǎng)殖、專業(yè)化繁育、全產業(yè)鏈發(fā)展。要引導相關協(xié)會、商會、品牌聯(lián)盟發(fā)揮好橋梁紐帶作用，依托博覽會、網絡銷售等平臺，建立長期穩(wěn)定的產銷關系，支持跨區(qū)域畜產品數(shù)字化、品牌化賦能，推動產品優(yōu)質優(yōu)價。
五、督促落實清洗消毒措施
各市要指導生豬養(yǎng)殖、屠宰和經營等場所科學選擇藥品，重點做好生豬圈舍、屠宰車間、無害化處理場、交易市場、運輸車輛等場所和設備的清洗消毒工作。對出現(xiàn)生豬發(fā)病、死亡的場所，要指導擴大消毒范圍，增加消毒頻次，提升生物安全防護能力。9月份和11月份，集中開展全省清洗消毒活動，突出養(yǎng)殖、運輸、無害化等環(huán)節(jié)，全面提升動物疫病生物安全防護水平。
六、抓好應急值守和應急準備
各市要加強動物防疫應急值守，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，確保聯(lián)絡暢通，同時加強消毒藥品、診斷試劑、防護用品等物資儲備。一旦確診發(fā)生非洲豬瘟等重大動物疫情，要嚴格按照疫情應急實施方案，第一時間按程序進行快報，及時啟動相應級別應急響應；要做好疫區(qū)和汛期受災地區(qū)及時收集死亡生豬，按要求轉運至無害化處理場進行集中處理；不具備集中處理條件的，要轉運至無害化處理暫存設施或合理選擇深埋地點，規(guī)范做好暫存和深埋處理，嚴防病原外溢和污染環(huán)境；要強化生豬檢疫、調運、屠宰、無害化處理等監(jiān)管，嚴防病死生豬及其產品流入市場。各市要會同有關部門做好涉疫輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)不實信息，防止過度炒作，避免引發(fā)行業(yè)和社會恐慌。
七、完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制
進一步完善與東部區(qū)其他省份重大動物疫病防控與應急處置協(xié)同機制，推進信息共享和聯(lián)合會商，協(xié)同處置疫情。適時組織開展省際指定通道聯(lián)合執(zhí)法，會同公安、市場監(jiān)管等部門打擊違法違規(guī)跨省調運行為。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構黨建聯(lián)盟合作，協(xié)同推進黨建與業(yè)務深度融合，不斷提升動物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
八、強化政策宣傳引導
積極利用官方網站、微信公眾號等平臺，面向畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰等生產經營主體，做好指定通道管理制度、生豬“點對點”調運等分區(qū)防控政策措施以及動物檢疫便民服務措施的解讀和宣傳，增強防疫主體責任和防控意識，為推進東部區(qū)分區(qū)防控工作營造良好的社會氛圍。
本通知印發(fā)后，原《關于優(yōu)化生豬跨大區(qū)調運管理措施的通知》（魯牧動衛(wèi)中心發(fā)〔2023〕18號）不再執(zhí)行；此前文件中有關生豬跨大區(qū)調運管理措施與本通知不一致的，以本通知為準。生豬調運相關要求根據(jù)疫情防控和穩(wěn)產保供情況適時調整。
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