關于印發(fā)《推進奶業(yè)高質量發(fā)展十條措施》的通知
魯牧畜發(fā)〔2024〕3號
各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、商務局、市場監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管分局：
現(xiàn)將《推進奶業(yè)高質量發(fā)展十條措施》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
山東省畜牧獸醫(yī)局 山東省發(fā)展和改革委員會
山東省教育廳 山東省科學技術廳
山東省工業(yè)和信息化廳 山東省財政廳
山東省農業(yè)農村廳 山東省商務廳
山東省市場監(jiān)督管理局 國家金融監(jiān)督管理總局
山東監(jiān)管局
2024年6月15日
推進奶業(yè)高質量發(fā)展十條措施
為解決奶業(yè)發(fā)展中養(yǎng)殖與加工利益聯(lián)結不緊密、產需不平衡等突出問題，現(xiàn)就推進我省奶業(yè)高質量發(fā)展提出十條措施。
一、支持養(yǎng)殖主體提升。大力實施奶業(yè)新型經營主體培育項目，擇優(yōu)對存欄100-3000頭的標準化奶牛場（特色奶畜參照執(zhí)行）按照每年15萬元左右標準給予補助，用于提升生產經營能力。擇優(yōu)支持生鮮乳年產量5萬噸以上的縣（市、區(qū)）實施奶業(yè)生產能力提升整縣推進項目，每縣每年給予不高于2000萬元補助，用于整縣域提升奶業(yè)發(fā)展水平。（省畜牧局、省財政廳分工負責）
二、保障優(yōu)質飼草供應。對新增集中連片500畝以上的苜蓿示范基地，每畝給予不高于600元補助。支持規(guī)?；膛銮噘A飼草料，每畝補助不高于160元。將全混合日糧（TMR）設備、擠奶、飼草料收獲加工機械、糞污處理機械等納入農機購置與應用補貼范圍，做到應補盡補。（省農業(yè)農村廳、省畜牧局、省財政廳分工負責）
三、強化奶牛疫病防控。實行強制免疫“先打后補”，對自行完成國家強制免疫計劃的奶牛場按程序補助。支持奶牛疫病凈化，對成功創(chuàng)建無疫小區(qū)和國家級疫病凈化場的，每個分別補助20萬元、10萬元。落實奶牛疫病強制撲殺政策，每頭補助6000元。（省畜牧局、省財政廳分工負責）
四、規(guī)范養(yǎng)加一體化。適應當前乳品消費新需求和行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，支持有意愿、符合條件的標準化規(guī)模奶牛場或奶農合作社，在嚴格執(zhí)行生產經營許可、食品安全標準等法律法規(guī)標準，確保乳品質量安全的前提下，生產經營巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等產品。推行生產加工銷售一體化，通過直營、電商等服務周邊居民小區(qū)、酒店、飯店、商店，積極培育鮮奶消費市場，滿足高品質、差異化、個性化需求。（省工業(yè)和信息化廳、省畜牧局、省市場監(jiān)管局、省商務廳分工負責）
五、深化金融服務保障。推動金融機構根據(jù)中小奶牛養(yǎng)殖場戶的特點和需求簡化貸款手續(xù)，降低貸款利率；鼓勵采用綜合授信方式，合理延長授信期限，授信期限內隨用隨貸、隨貸隨還。支持符合條件的奶業(yè)高質量發(fā)展項目申報省級重點項目、地方政府專項債券項目，優(yōu)先向金融機構推介。對有基金類融資需求的企業(yè)，采取項目庫推送、單獨輔導等方式，向新舊動能轉換基金、有關銀行等投資機構推薦。（國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省畜牧局分工負責）
六、強化擔保保險聯(lián)動。引導金融機構拓寬貸款抵（質）押范圍，開展活體奶牛、設施設備等抵（質）押貸款。優(yōu)化奶牛貸、青貯貸、產業(yè)鏈擔保貸等信貸服務工作。深入推動奶牛保險，保額提高到每頭1萬元。鼓勵開展生鮮乳目標價格保險，對符合條件的，省財政按照市縣財政保費補貼總額的50%—60%給予獎補。（國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、省財政廳、省畜牧局分工負責）
七、強化乳品加工扶持。鼓勵符合要求的乳制品企業(yè)申報流通保供體系建設項目。將符合條件的乳制品加工企業(yè)納入省級“技改專項貸”項目庫，給予貸款貼息、股權投資支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省畜牧局分工負責）
八、加強產業(yè)科技支撐。支持奶牛生產性能測定（DHI）并給予適當補助。指導養(yǎng)殖企業(yè)開展牛群結構調整、疫病防控凈化、地源性飼草料開發(fā)等。推動建立以企業(yè)為主體、產學研高效協(xié)同深度融合的奶業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強社會化服務體系建設，提高奶業(yè)生產技術水平。支持奶牛新種質選育和養(yǎng)殖關鍵技術及配套裝備的研發(fā)，創(chuàng)制一批綜合性狀優(yōu)良、目標性狀突出的奶牛新品系、新種質，為奶業(yè)高質量發(fā)展提供科技支撐。（省科技廳、省畜牧局分工負責）
九、加大消費宣傳引導。進一步挖掘農村市場乳品消費潛力。支持“學生飲用奶計劃”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強品牌推薦。加強奶類營養(yǎng)與健康知識科普，加大公益宣傳力度，利用廣播電視、報紙報刊、網站、新媒體等平臺，宣傳奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工和質量安全監(jiān)管等方面的成效，增強消費信心。鼓勵乳品企業(yè)通過短視頻、直播等社媒傳播，拓展線上銷售渠道，提升線下體驗、配送和服務水平。支持乳品企業(yè)參加畜牧業(yè)博覽會等各類展銷活動。（省委宣傳部、省教育廳、省商務廳、省畜牧局分工負責）
十、支持三產融合發(fā)展。支持創(chuàng)建奶牛休閑觀光牧場。支持奶牛養(yǎng)殖與乳品加工、消費、文旅、科普等結合，提供增值服務，讓消費者近距離體驗奶牛養(yǎng)殖、乳品加工過程，普及科學飲奶知識，培養(yǎng)奶類消費習慣。根據(jù)不同人群營養(yǎng)需求，引導加大功能性、健康類乳產品開發(fā)力度。（省畜牧局、省工業(yè)和信息化廳分工負責）
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